Reportes

Reporte 1 Macrozona Sur- Títulos de Merced y Restitución de Tierras

El área de investigación y datos del diario de La Tercera la encargó a Atisba Monitor, el cálculo de la población y los servicios y actividades productivas localizadas dentro de los títulos de Merced definidos por la CONADI para 51 comunas en 4 regiones del país.

Este trabajo se hizo para tener un orden de magnitud de una restitución de tierras a las comunidades indígenas, como dispone la nueva Constitución. Si bien el borrador que será sometido a plebiscito en septiembre no precisa la superficie y localización de los terrenos, y delega esa responsabilidad en un catastro, el equipo ID de La Tercera consideró que el Título de Merced podría ser un criterio.

Si fuera así, el Estado tendría que restituir 644 mil hectáreas donde viven hoy, 424.791 habitantes en 173.706 viviendas. Además, dentro de estos Títulos de Merced existen 582 establecimientos educacionales y una superficie de 107.000 metros cuadrados de industria y comercio. Esto incluye barrios completos de ciudades como Temuco, Padre Las Casas, Pitrufquén o Pucón, además de balnearios como Licanray y Panguilpulli.

Como la restitución es inviable, la única salida sería compensar a las comunidades indígenas por las tierras urbanizadas. Aplicando valores muy conservadores para viviendas, comercios e industrias, esto suma 20.533 millones de dólares.

¿Es factible desembolsar este dinero? ¿Tiene el Estado las competencias para hacerlo? – ¿Será el título de merced el criterio final para delimitar las tierras que deben ser restituidas?

Aún no está claro, pero estos números preliminares indican que la tarea tendrá una enorme complejidad, que deberá ser analizada para no generar falsas expectativas en las comunidades indígenas y una alarma injustificada en la población que habita en estos territorios.

Recuperación integral de barrios afectados por narcotráfico.

En este segundo reporte de 2022, presentamos una propuesta integral para recuperar 82 barrios afectados por narcotráfico en 16 comunas de Santiago, aumentando la presencia del Estado mediante nuevos servicios, entornos seguros y paisajes que ofrezcan protección y esperanza.

Proponemos demoler 47 servicios cuya infraestructura está obsoleta y reconvertir 117 sitios eriazos. En estos lugares se levantarían 28 jardines y 4 salas cunas de alto estándar, 7 piscinas temperadas, 4 polideportivos, 3 mediatecas y 6 colegios destinados a niños con necesidades educacionales especiales (NEE) además de 11 patios lúdicos que favorezcan su integración en las escuelas.

Para recuperar a las personas afectadas por la droga y la violencia, proponemos cinco nuevos Centros de Salud Mental (Cosam), tres Centros Comunitarios de Salud Familiar (Cecosf) y un nuevo Centro de Salud Familiar (Cesfam). Además se mejorarían 4 centros de salud primaria, reponiendo o ampliando su infraestructura.

En resumen, el plan contempla 361 proyectos con una inversión de $279 millones de dólares que fueron ubicados por nuestro equipo, uno a uno, en 35 centros cívicos con 144 obras para mejorar sus plazas y áreas verdes y 15 nuevos retenes policiales barriales.

Barrios Críticos por Narcotráfico: Segregación y Violencia Urbana – Regiones

Este último reporte monitor de 2018, trata sobre un tema de gran importancia social y que ha sido poco tocado en el debate público: los barrios afectados por narcotráfico según un informe elaborado por la Fiscalía Nacional. El estudio complementa el reporte realizado en 2017 en Santiago mirando la situación de seis ciudades regionales, donde los patrones son similares, al igual que las consecuencias. Junto con diagnósticar y localizar el problema, el equipo de Atisba formuló propuestas para atacar este flagelo social desde el urbanismo y que debieran complementar estrategias policiales y de apoyo social para los afectados.

 

Barrios Críticos por Narcotráfico: Segregación y Violencia Urbana – Santiago

Este último reporte de Atisba Monitor de 2017, busca analizar un tema que entró con fuerza en la agenda pública: el narcotráfico y su extensión territorial. Para ello, se calculó la población que vive en los 162 barrios críticos identificados por la Fiscalía Nacional en la zona sur de Santiago, a partir de la concentración de delitos vinculados al narcotráfico.

Además cruzamos esta información con catastros de servicios, áreas verdes o cobertura de Metro, para ver como la segregación urbana explica, en parte, este problema. En base a ello reforzamos algunas propuestas que hemos realizados en otros reportes para integrar estos barrios segregados y que debieran complementar las acciones policiales para controlar este flagelo social que, solo en la zona sur, amenaza a 702.000 habitantes en una superficie equivalente a la ciudad de Viña del Mar.

 

Guetos en Chile: Una revisión de la evidencia

A más de 30 años de su creación, la política de vivienda social basada en el subsidio a la demanda ha logrado cubrir gran parte del déficit habitacional de las familias más vulnerables de Chile. Sin embargo, y como ocurre con la educación, han aparecido nuevos problemas vinculados con la mala calidad de las soluciones entregadas y sobre todo, con su localización geográfica periférica y segregada.

De esta manera la investigación se centró en: Identificar los guetos y cuantificar su población, profundizar en el problema de los barrios segregados de vivienda social y en el fenómeno de exclusión y marginalidad dentro de un grupo de la población nacional


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